謀求更高質量發展

      浙江省溫州市鼓勵行業協會參與質量共治推進產業質量提升

      剛剛過去的11月，浙江省質監局相繼舉辦了兩場質量比對發布會，在這兩次質量比對中，溫州市的相關行業協會都是積極的組織者。龍灣區電器協會協助組織實施了室內照明開關產品質量比對活動，樂清市斷路器協會協助組織實施了小型斷路器產品質量比對活動。浙江省質監局監督處相關負責人說，因為行業協會的積極參與，參與比對的企業數量比以前更多了，比對成果在行業內的應用也比以前更有效率。

      參與組織實施質量比對只是溫州市行業協會組織積極參與質量共治的一個縮影。近幾年來，溫州市大力推進行業協會質量工作改革試點，大膽向行業協會放權，構建行業協會參與質量共治工作機制，讓行業協會組織在推進產業質量提升中發揮出來巨大作用。人大常委會《產品質量法》執法檢查專題報告指出，溫州將質量管理、標準化工作等17項行政權力中的社會服務職能下放給行業協會，發揮了社會組織在質量監督管理中的作用。浙江省將溫州市的創新做法向全省進行推廣，溫州市委將創新做法推薦申報第4屆浙江省公共管理創新案例。

      溫州市質監局局長朱云華介紹說，溫州行業協會參與質量共治改革推進快、效果好，主要得益于市委市政府的重視并從整體上謀劃。現在溫州已經將行業協會質量工作改革納入政府職能轉移改革內容，將行業協會質量工作改革所需經費納入產品質量發展專項資金，將行業協會質量工作改革成效納入政府質量工作考核內容。溫州市政府先后召開8次行業協會質量工作改革會議，研究解決了一批改革試點中遇到的問題和困難。

      改革中，溫州市質監局向行業協會轉移下放了17項權力（事項）、涉及質量管理方法推廣、建設、標準化工作、質量安全監管、行政審批、打假治劣、質量信用建設7方面。企業申報各類質量、，都需要經過協會的推薦和審核程序。協會承擔起了監督抽查不合格企業的整改確認工作，還在協會內建立質量安全風險監測點，開展行業質量安全風險監測工作。協會可以參與質監行政許可的核查工作。

      截至目前，溫州參與質量工作改革的13家行業協會建立了11個質量管理孵化基地、10個質量安全風險監測點、13個質量維權聯絡室，有12個行業協會承接了溫州產品的受理權、初審權、推薦權。

      在行業協會的組織推動下，溫州企業制定各類標準的熱情空前高漲，在永嘉縣泵閥行業，協會成員企業就制修訂標準53個，包括地區標準12個、行業標準33個、地方標準兩個、“浙江制造”團體標準兩個、聯盟標準5個。

      行業協會通過設立產品質量安全風險監測點和打假維權聯絡室，主動收集并上報質量安全風險監測報告，配合質監部門開展風險管理和打假維權工作，使監管的觸角向基層、向企業源頭延伸，極大提高了行業監管的有效性。樂清市小型斷路器行業協會負責承擔監督抽查不合格企業的整改確認工作，組成專家組對200多家不合格企業進行技術指導并履行整改確認的職責。

    今年以來，各協會孵化基地聯合溫州質量研究中心累計組織質量管理培訓20多期，培訓企業達到800多家，全年推動該市新增導入績效管理企業122家，讓行業領軍企業、高成長型企業實施質量管理的比例達到74.21%。在行業協會的大力推動下，溫州泵閥產業獲得知名創建示范區稱號，眼鏡、制筆產業獲得市級優良產品生產示范區稱號。